索引號： 002986299/202509-00031 信息分類： 行政規(guī)范性文件

發(fā)文機關： 省財政廳 主題分類：

成文日期： 2025-09-17 發(fā)布日期： 2025-09-17

發(fā)文字號： 皖財農(nóng)〔2025〕1004號 有效性： 有效

標??題： 安徽省財政廳關于印發(fā)《省財政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的通知

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安徽省財政廳關于印發(fā)《省財政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的通知

皖財農(nóng)〔2025〕1004號

各市、縣（市、區(qū)）財政局：

　　為加強農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，省財政廳制定了《省財政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                             ??????????????????????????????????????????????安徽省財政廳

　????????????????????????????????????????????????????????????????????　2025年9月17日

省財政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為加強農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，推動落實省委、省政府有關農(nóng)村綜合改革發(fā)展重大決策部署，貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》有關要求，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》等法律法規(guī)和《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《財政部關于印發(fā)〈農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》《中共安徽省委 安徽省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等有關制度規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付是指省級財政安排用于支持市、縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村綜合改革發(fā)展工作的補助資金。

　　第三條  省財政廳負責編制農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預算，分配下達預算和工作任務，組織開展預算績效管理工作，指導市、縣（市、區(qū)）加強資金管理等相關工作。市、縣（市、區(qū)）財政部門負責農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付的統(tǒng)籌安排、審核撥付、使用監(jiān)督、預算績效管理，以及會同有關部門開展項目組織實施等工作，并對上報的可能影響資金分配結(jié)果的有關數(shù)據(jù)和信息的真實性、準確性，以及資金使用的合規(guī)性和有效性負責。

　　第四條  各地應因地制宜、實事求是，盡力而為、量力而行，創(chuàng)新農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付投入和使用方式，積極采用以獎代補、民辦公助、政府購買服務等方式，引導社會資金參與農(nóng)村綜合改革發(fā)展有關事項，放大財政資金使用效能。

第二章  資金使用范圍

　　第五條  農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付用于補助市、縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村公益事業(yè)建設財政獎補等工作。農(nóng)村公益事業(yè)建設財政獎補支出用于對農(nóng)民通過民主程序議定的“村內(nèi)戶外”農(nóng)村公益事業(yè)建設項目給予獎補，主要支持地方加快建設村內(nèi)道路、村容村貌改造、村內(nèi)坑塘溝渠以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合有關規(guī)定的其他公益事業(yè)建設項目。

　　第六條  農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付不得用于單位基本支出、修建樓堂館所、各種工資獎金津貼和福利支出、彌補預算支出缺口、償還債務及其他與農(nóng)村綜合改革無關的支出。農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付相關項目實施不得新增地方政府隱性債務，不得新增村級債務。

　　第七條  農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金形成的公益性資產(chǎn)，應當明確管護主體，落實管護責任，確保項目正常運轉(zhuǎn)并長期發(fā)揮效益。

第三章  資金測算分配和下達

　　第八條  省財政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金主要為農(nóng)村公益事業(yè)建設財政獎補支出，采用因素法測算分配，按照當?shù)剜l(xiāng)村人口數(shù)、村民委員會個數(shù)、區(qū)域面積、“農(nóng)業(yè)保險+”改革推進情況、上年預算執(zhí)行情況等因素測算分配，權重依次為30%、10%、10%、30%、20%。結(jié)合實際情況，可根據(jù)資金使用績效等系數(shù)進行適當調(diào)節(jié)。

　　第九條  省財政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金，每年安徽省人民代表大會批準預算后的30日內(nèi)，將資金分解下達到市、縣（市、區(qū)）。省財政廳在下達轉(zhuǎn)移支付資金時一并下達農(nóng)村綜合改革年度重點任務和績效目標。

　　第十條  市、縣（市、區(qū)）財政部門應當按照相關財政規(guī)劃要求，做好農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金使用規(guī)劃，加強與有關工作任務的銜接，不得將省財政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金用于市級及以下地方性政策任務。

第四章  預算執(zhí)行、績效管理和監(jiān)督

　　第十一條  農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的支付應當按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應當按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條  市、縣（市、區(qū)）財政部門應加強農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理，自覺依法接受審計監(jiān)督和財會監(jiān)督。

　　第十三條  市、縣（市、區(qū)）財政部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制；對照績效目標按要求開展績效運行監(jiān)控和績效自評，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，確?？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。

　　第十四條  市、縣（市、區(qū)）財政部門要加強績效評價結(jié)果運用，將評價結(jié)果作為預算安排、改進管理、完善政策的重要依據(jù)。

　　第十五條  市、縣（市、區(qū)）財政部門要及時將資金落實到地區(qū)和項目，會同有關部門做實項目前期準備等工作，依法合規(guī)加快預算執(zhí)行進度，按照項目進度科學安排支出，嚴禁“以撥代支”和違規(guī)整合。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條  各級財政部門、有關管理部門及其工作人員在資金分配、項目安排工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（或項目）分配資金或擅自超出規(guī)定的范圍或標準分配資金，弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法依規(guī)追究相應責任。

第五章  附  則

　　第十七條  市、縣（市、區(qū)）財政部門依據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，總結(jié)資金管理使用經(jīng)驗做法，制定具體實施細則，加強資金監(jiān)管、優(yōu)化績效管理，增強政策及時性、有效性。

　　第十八條  本辦法自公布之日起30日后實施，實施期限至2028年。以前印發(fā)的相關制度文件與此文件不一致的，執(zhí)行此文件相關規(guī)定。

安徽省財政廳發(fā)布