財政部日前印發(fā)《預算評審管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），明確預算評審范圍，并對評審內(nèi)容和方法、評審組織管理、評審機構(gòu)和專家管理、結(jié)果運用等作出規(guī)定。

　　據(jù)介紹，預算評審是指各級財政部門對部門預算項目資金需求、支出標準等開展的評審活動，為預算編制、預算績效管理等提供技術支撐。

　　《暫行辦法》規(guī)定，由財政部組織對中央部門預算項目開展評審，評審范圍包括優(yōu)先開展評審的項目以及隨機抽選評審的項目。優(yōu)先開展評審的項目分為4類：一是項目支出總額較大的項目，指特定目標類項目中資金需求總額在1億元（含）以上的二級項目。二是年度資金需求較大的項目，指專項業(yè)務費和運轉(zhuǎn)類項目中年度資金需求在1億元（含）以上的二級項目。同一部門所屬單位的相同性質(zhì)二級項目合計年度資金需求在1億元（含）以上的，作為一個項目開展評審。三是專業(yè)性強的項目，指特定目標類項目中資金需求總額在1億元以下5000萬元（含）以上的新設機構(gòu)開辦類、慶典會展類、維修改造及新建樓堂館所等二級項目。四是技術復雜的項目，指特定目標類項目中資金需求總額在1億元以下2000萬元（含）以上的檢驗監(jiān)測類、信息化建設類等二級項目。隨機抽選評審的項目是指，財政部根據(jù)年度預算審核需要，結(jié)合預算評審任務情況，從項目庫一定范圍內(nèi)隨機抽選項目集中評審。對巡視、審計、財會監(jiān)督、預算績效管理等發(fā)現(xiàn)問題的項目，制定支出標準需要評審的項目和其他確有評審必要性的項目，可以單獨安排抽選或提高抽選比例。抽選結(jié)果應內(nèi)部公示。地方各級財政部門負責組織對本級各部門預算項目開展評審，重點選取項目支出總額及年度資金需求大、專業(yè)性強、技術復雜的項目。具體范圍和標準可參考中央財政評審，由地方財政部門自行規(guī)定。

　　對于評審內(nèi)容和方法，《暫行辦法》提出，要將項目的必要性、可行性、完整性、合規(guī)性、合理性、經(jīng)濟性以及績效目標、支出標準等作為重點審核內(nèi)容，其中延續(xù)性項目的評審應當將以前年度的預算執(zhí)行情況、預算績效管理情況等作為重要參考。

　　各級財政部門根據(jù)預算管理權(quán)限和預算評審范圍規(guī)定，綜合考慮事前績效評估、績效評價、支出標準制定等任務需求，合理確定預算評審任務，明確相關項目評審的原則、依據(jù)、重點、時限等，并下達給評審機構(gòu)。要統(tǒng)籌安排事前績效評估和預算評審工作。事前績效評估已經(jīng)對項目資金需求出具明確意見的，視為已開展預算評審。

　　《暫行辦法》指出，各級財政部門應當加強預算評審結(jié)果運用，包括將評審結(jié)果應用于預算安排、提高部門預算編報質(zhì)量、推進支出標準體系建設和支撐預算績效標準體系建設。

　　對于評審費用，《暫行辦法》明確，預算評審所需經(jīng)費按照“誰委托誰付費”的原則，由組織評審的財政部門承擔。評審機構(gòu)和專家不得向被評審單位收取任何費用。

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